La consejera de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población, Eva Hita, y el consejero de Sostenibilidad y Transición Ecológica, Álex Dorado Nájera, se han reunido esta mañana en la Bodega Institucional de La Grajera, junto con sus equipos directivos, con representantes de las Organizaciones Profesionales Agrarias ARAG-ASAJA, UAGR-COAG, UPA- Rioja y de la Federación de Cooperativas de La Rioja (FECOAR) para evaluar la situación de la sequía en la Comunicación Autónoma de La Rioja y proponer medidas para aliviar la situación de las explotaciones agrarias, que serán trasladas al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Entre las medidas figura también la flexibilización de determinados requisitos de los ecorregímenes, prácticas voluntarias medioambientales remuneradas de la nueva PAC, cuyo cumplimiento se vea comprometido por la situación de sequía.
La reunión del Ejecutivo regional con los representantes del sector agrario da continuidad en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja a la reunión de la Mesa de la Sequía, celebrada en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación el pasado 19 de abril. La reunión regional ha tenido el doble objetivo de trasladar las medidas que desde el Gobierno de La Rioja fueron expuestas en la Mesa de la Sequía, así como recoger las propuestas del sector agrario riojano para enviarlas al Ministerio de Agricultura en un documento conjunto que refleje lo que La Rioja demanda como territorio ante la sequía.
Situación actual
“En este contexto de altas temperaturas, escasez de lluvia y aumento de la necesidad de recursos hídricos por parte de los cultivos, debemos recordar que en esta legislatura ha sido una prioridad en la política agraria impulsar la modernización de regadíos para que la agricultura de esta región esté mejor preparada para abordar un contexto de cambio climático que exige la optimización de un bien escaso y preciado como el agua”, ha destacado la consejera de Agricultura, Eva Hita.
Este apoyo ha sido impulsado, principalmente, por el Plan para la eficiencia y sostenibilidad en regadíos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, cofinanciado por fondos Next Generation de la Unión Europea, con una aportación pública de hasta el 80 por ciento del coste de los gastos elegibles en los proyectos de modernización de regadíos, con cuatro proyectos apoyados en La Rioja.
El consejero de Sostenibilidad y Transición Ecológica, Álex Dorado Nájera, ha remarcado que “la actual situación de bajas precipitaciones y altas temperaturas están siendo cada vez más habituales a consecuencia del cambio climático, y lo serán cada vez más en la medida en que fallemos en reducir nuestras emisiones”. Para el consejero esto “plantea la necesidad de activar una mayor concienciación en la ciudadanía sobre un uso responsable del agua para evitar cualquier derroche innecesario ya que, si bien el abastecimiento de agua potable a pueblos y ciudades representa en torno a un 12% y su servicio, al igual que el caudal ecológico, está garantizado actualmente, cada gota cuenta y todos podemos contribuir a hacer un uso racional del agua”.
En un horizonte temporal más amplio, en el que la sequía tiende a convertirse en un fenómeno recurrente a consecuencia del cambio climático, deben acelerarse las medidas de preservación de la biodiversidad, las medidas de mitigación del cambio climático y activando el también el Plan Riojano de Adaptación al Cambio Climático (PRACC) elaborado por el Gobierno de La Rioja para actuar frente a sus efectos, como es la sequía, los fenómenos meteorológicos extremos, o la elevación de temperaturas.
En la reunión, Gobierno regional y sector agrario han coincidido en defender que el uso eficiente y sostenible del agua debe ser una responsabilidad compartida entre los diferentes sectores de actividad y la ciudadanía.
Por su parte, la directora general de Agricultura y Ganadería, María Jesús Miñana, ha detallado las modificaciones normativas relacionadas con el Plan Estratégico de la PAC. Entre las propuestas, ha mencionado el aumento del anticipo de la PAC al máximo posible. Entre las propuestas también figura la demora de la entrada en vigor de las obligaciones del Cuaderno de Digital. Asimismo, desde la Administración se propone una tolerancia mayor en la evaluación de los controles de cumplimiento de la PAC, sobre todo en cultivos de leguminosas y, en general, en cultivos mejorantes.
Además, se va a solicitar la posibilidad que en un plazo posterior al fin del periodo de modificaciones de la PAC y antes del 15 de julio, se pueda cambiar de eco régimen para aquellos casos que, producto de la sequía, el agricultor vaya a dejar superficie sin cosechar.
En paralelo, la sequía generalizada en todo el país está afectando de forma importante a la disponibilidad de alimento a las cabañas ganaderas que pastorean y algunas Comunidades Autónomas ya han adoptado reducciones en los límites establecidos de las cargas ganaderas de los eco regímenes. Por ello, la Comunidad Autónoma de La Rioja va a requerir la reducción de la carga mínima en pastos húmedos a 0,2 ugm/ha y en pastos mediterráneos a 0,10 ugm/ha.
En el eco-régimen de cubiertas vegetales, se considera necesaria la flexibilización en el conjunto del Estado para permitir una labor superficial que permita limitar la competencia de la cubierta y/o limitar la obligación de mantenimiento de la cubierta, este año, hasta una fecha a determinar.
En referencia a las ayudas a la reestructuración, se podrán admitir renuncias a expedientes aprobados, de manera motivada y estudiadas caso por caso, que no conlleven la penalización de no solicitar ayudas en las siguientes convocatorias. En el caso de La Rioja no cabe aplazar la plantación al 2024 porque se aprobaron sólo operaciones anuales, pero el hecho de poder no penalizar la renuncia es una medida positiva.
Asimismo, en relación a las ayudas a inversiones en explotaciones agrarias, se propone la no aplicación de penalizaciones en el caso de no poder cumplir con los compromisos establecidos.
Medidas propuestas por La Rioja para el Real Decreto de sequía
En referencia a las medidas que tendrían cabida en el Real Decreto de sequía, el precedente es el Real Decreto Ley de marzo de 2022 por el que se adoptaban medidas urgentes de apoyo al sector agrario por causa de la sequía, que incluyó medidas de apoyo al sector agrario en el ámbito fiscal, laboral, financiero e hidraúlico. A este respecto, el Gobierno de La Rioja ha trasladado a las Organizaciones Profesionales Agrarias y la Federación de Cooperativas Agrarias que entre las propuestas que realizará al Ministerio de Agricultura figura la exención de las tasas de impuestos; la exención de las cuotas a las Seguridad Social agraria; la bonificación de préstamos y avales; la petición de solicitud de zonas catastróficas en función de la evolución climática de las próximas semanas; las ayudas directas y de minimis, para dar apoyo a sectores o zonas con una incidencia especial de la sequía, así como la posibilidad de activar los ERTE de trabajadores tanto para cooperativas como explotaciones agrarias que tengan personal contratado todo el año, petición del sector. Asimismo, se estudiarán beneficios fiscales, teniendo en cuenta las propuestas que hagan las Organizaciones Profesionales Agrarias.
El Gobierno de La Rioja mantendrá la próxima semana una nueva reunión con el sector agrario para hacer un seguimiento continuo de las medidas propuestas en el ámbito nacional, la implementación de medidas que den respuesta a la situación de la Comunidad Autónoma y evaluar la evolución de la situación.
Medidas propuestas por ARAG-ASAJA
En este sentido, ARAG-ASAJA ha propuesto medidas “conretas y urgentes” de apoyo al sector agrario en la mesa de la sequía. La organización agraria ha planteado una batería de medidas que van dirigidas no solo a mejorar la fiscalidad y la financiación de las explotaciones agrarias, sino también a cuestiones como la doble tarifa de riego, o la flexibilización de las obligaciones de la nueva PAC.
Por un lado, ha propuesto que se atiendan con “carácter prioritario” las actuaciones dirigidas a los agricultores y ganaderos del valle del Iregua, cuyos daños en frutales y cereal son muy significativos, así como en aquellos colectivos que dependen de los regadíos que dependen fundamentalmente del pantano del Ebro (Cantabria), y cuyo nivel actual ha generado ya la alarma de las Comunidades de Reganes de Rioja Baja, por los efectos que ya se están observando en la plantación y viabilidad de cultivos de hortalizas de verano, maíz, frutales, etcétera.
Entre las propuestas presentadas, destacan las medidas fiscales y laborales que van desde “una reducción en la orden de módulos, exenciones de tasas, y flexibilización de obligaciones en material laboral”.
Asimismo, en el informe remitido a la Consejería, ARAG-ASAJA plantea otras medidas dirigidas a mejorar financiación y liquidez de los sectores y explotaciones afectadas por la sequía que pasan por “ayudas directas y moratorias de préstamos oficiales”.
Por otro lado, y así se ha puesto de manifiesto durante el transcurso de la Mesa de la Sequía, “es necesario que se flexibilice la normativa que regula la actual PAC ya que existen una serie de disposiciones relacionadas con la consideración de agricultor activo, con la implantación mínima de los cultivos, su fenología, la productividad mínima de los animales, cargas ganaderas… que deben adaptarse a la crítica situación actual”, apunta el presidente de la organización.
El informe también contempla medidas relacionadas con el seguro agrario, la doble tarifa de riego y la flexibilización de los caudales ecológicos en aquellas cuencas que se encuentren afectadas gravemente por la sequía y cuyos embalses de cabecera cuenten con un plan de restricción.
Por último, el presidente de ARAG-ASAJA ha alertado sobre las consecuencias que supondrá para la ganadería y sectores como el champiñón la merma de producción de la paja. Un asunto sobre el que ha pedido a la Administración que “garantice su uso como destino para alimentación animal y como sustrato champiñón, de forma que se sustituya la paja para biomasa por restos leñosos mientras dure la sequía”.
